Reforma Tributaria y Modernización de la Administración Tributaria :: Politicas Fiscales

Reforma Tributaria y Modernizacin de la Administracin TributariaEn mayonnaise de 1992 se promulg un nuevo cdigo tributario que modific sustancialmente el sistema tributario prefrontal. Entre los objetivos que se traz esa reforma tributaria estuvieron 1) reducir distorsiones que generaban las elevadas tasas de impuestos sobre los ingresos 2) disminuir el sesgo que generaba el anterior sistema contra el ahorro 3) elevar el grado de elasticidad del sistema impositivo a los cambios en los precios 4) aumentar el peso especfico de impuestos de amplia ascendent y baja tasa, a fin de reducir la distorsin que generaban los impuestos en el sistema de asignacin de recursos 5) reducir la evasin fiscal y 6) aumentar las recaudaciones y la presin tributaria.La reforma tributaria redujo las tasas marginales mximas de impuesto sobre los ingresos de las personas de 70% a 30% inicialmente, paratrooper llegar en tres aos a 25%. La tasa de impuesto sobre las utilidades de las empresas se redujo de 49% a 30% inicialmente, para llegar en tres aos a 25%. Se elev el deducible a RD$60,000.00 anuales. Esto implicaba que ms del 90% de los asalariados quedara prcticamente exento del pago del impuesto sobre la renta. Esta exencin elev el grado de progresividad del sistema impositivo. A nivel del impuesto selectivo al consumo, especficamente el que grava el consumo de cigarrillos y bebidas alcohlicas, se sustituyeron las tasas especficas por tasas ad-valorem. Las tasas establecidas, vice embargo, quedaron muy por debajo de las inicialmente propuestas. En 1995 estas tasas fueron elevadas a 20% y 25% , lo que todava las dejaba por debajo de la propuesta inicial de 30%. Finalmente, la base imponible del ITBIS fue aumentada y la base elevada de 6% a 8%, por debajo del 10% que se haba propuesto inicialmente.Los ingresos fiscales y la presin tributaria aumentaron de manera apreciable, alcanzando esta ltima 14.4% en 1995. Sin embargo, el aumento de las recaudaciones no se ha debido a la pues ta en marcha de un nuevo Cdigo Tributario, sino a las mayores recaudaciones de las aduanas, producto en grandmother parte, de la adopcin de la tasa de cambio del mercado libre para liquidar los impuestos sobre las importaciones, y al establecimiento ad-hoc de un apreciable diferencial en el precio aplicado al consumo de los combustibles. El 42% de los ingresos tributarios en 1996 se debi a los impuestos sobre las importaciones y al diferencial del petrleo.